问题详情：
每年3月份全国*代表大会和***协商会议（简称“*”）先后召开一次全体会议。每年都是***协商会议先开幕，对这一现象解释合理的是（ ）
A．全国人大行使国家权力，有国家事务的提案权
B．政协履行参政议政职能，提高管理国家的水平
C．全国人大健全*制度，扩大公民的*权利
D．政协发挥协商*作用，为国家发展建言献策
【回答】
D
【解析】A选项观点错误，全国人大行使国家权力，但并没有提案权，提案权属于人大代表所有，故排除。B选项观点错误，政协具有参政议政的职能，但并不具有管理国家的权力，故排除。C选项观点错误，公民的*权利是宪法和法律规定的，并没有被扩大，故排除。D选项观点正确且符合题意，政协会议先开幕，说明政协发挥协商*作用，为国家发展建言献策，故入选。
知识点：发展社会主义*建设 政党制度
题型：选择题
