城市土地储备是一种新兴的城市土地管理制度，是城市土地管理制度的创新。
研究目的：探究*城市土地储备制度的合法*。
城市土地储备制度是近几年城市土地管理制度的一项创新，也是房地产领域的一个热点。
*城市土地的国家所有，为城市土地储备制度实施提供了重要保*；
因此，建立城市土地储备制度具有不以人们意志为转移的必然*。
建立城市土地储备制度是我国城市用地制度的再一次创新，是进一步深化我国城市用地制度改革的一种客观要求。
然而，在城市土地储备制度运作的实践中还存在若干需要进一步解决的问题。
这些问题在相当程度上制约了当前城市土地储备制度的实施及其社会经济目标的实现。
第六部分针对评价结果并结合实际，提出*津区城市土地储备经营的对策。
