問題詳情：
（16分）社會保障制度建設是當今世界各國普遍關注的重大問題。閲讀下列材料，回答問題。
材料一 社會保障制度起源於19世紀八十年代俾斯麥執政時期的德國。當時的德國，隨着工業化的發展，由於種種原因，資本家和工人的矛盾已經激化到一觸即發的狀態。在這種情況下，俾斯麥被迫轉向了軟化工人與調和階級對立的政策。在德皇威廉一世的支持下，帝國議會通過了法令，先後於1880年、1884年和1889年頒佈了《疾病保險法》、《工傷保險法》和《老年保險法》三項法案。其後，各資本主義國家陸續予以仿效。而社會保障制度真正全面建立和發展是在美國羅斯福總統實行新政時期。這與本世紀二十、三十年代經濟大蕭條，以及凱恩斯福利國家理論的誕生是分不開的。
——王梅《發達國家社會保障制度的歷史經驗、教訓和啟示》
材料二 20世紀70年代中期以後，發達資本主義國家社會福利陷入了重重困境。隨着經濟全球化和貿易自由化的蓬勃興起與加速發展，資本可以隨意躍出國界，工會對福利的任何進一步要求和*擴大福利支出的政策都會促使資本“外逃”，資本“外逃”反過來又加劇國內的失業壓力。龐大的社會福利支出用於消費，即增加了西歐國家產品的生產成本，導致這些國家在對外經濟競爭中處於劣勢。國民對福利的過度依賴導致工作積極*不高和勞動力市場僵化，“福利國家”培養出一批坐享其成的懶漢，誘發了長期困擾西方社會的“福利道德”問題。
——代恆猛《全球化與歐洲“福利國家”》
(1)根據材料一,分析西方資本主義國家建立社會保障制度的因素有哪些？（4分）
(2)根據材料二，概括20世紀70年代以來，歐美國家福利制度帶來了哪些社會問題？（6分）
(3)綜合上述材料，説明歐洲社會保障制度的發展變化對我國當前社會經濟改革的啟示。（6分）
【回答】
【*】(l)因素：工業*後貧富差距擴大，工人運動高漲；經濟危機激化社會矛盾，羅斯福新政對社會福利制度的發展；凱恩斯福利國家理論的影響。（8分）
(2) 問題：資本外逃，加劇國內失業壓力；產品生產成本提高，削弱國家經濟競爭力；勞動生產積極*降低(培養了懶漢)，不利於發揮市場經濟的作用。（6分）
(3)啟示：必須建立完善社會保障制度才能穩定社會秩序，促使社會經濟持續健康發展；建立完善的社會保障制度必須量力而行，不可*之過急；在完善社會保障過程中，國家不應大包大攬，應建立國家與個人共同的責任和風險機制。(任答其中兩點即可) （6分）
【解析】
試題分析：（1）本題主要考察的是對材料的理解概括能力。材料“資本家和工人的矛盾已經激化到一觸即
考點：羅斯福新政和當代資本主義的新變化·第二次世界大戰後美國等資本主義的新變化·福利制度
知識點：羅斯福新政和當代資本主義的新變 當代資本主義的新變化
題型：綜合題
