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2016年是十三五规划的开局之年，也是全面建成小康社会的决胜阶段。
材料一
2015年10月26日—29日 | 党的*届五中全会审议通过《**关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出创新、协调、绿*、开放、共享的发展理念 |
2015年12月10日 | **在*召开党外人士座谈会，认真听取各*党派*、全国工商联领导人和无党派人士对2016年经济工作的意见和建议 |
2015年12月18-21日 | *经济工作会议提出，着力加强供给侧结构*改革，实现稳增长和调结构互促互进。 |
材料二 “十三五”规划的编制共分为四个阶段：
第一阶段：中期评估基础上形成基本思路。由国家发展和改革委牵头，完成“十二五”规划
的中期评估和“十三五”规划前期调研，起草“十三五规划”基本思路意见稿， 征求各方面意见，初步形成“十三五”规划基本思路并提交党*和*。
第二阶段：**编制并通过《十三五规划的建议》。在征求各方意见的基础上形成《建议》草案，在**届五中全会审议和通过后，正式对外公布。
第三阶段：*编制《十三五规划的建议草案》。在调研和广泛听取各界意见基础上形成建议草案。
第四阶段：正式审议并经批准《十三五规划的纲要》。经**批准，由*提交全国人大，经全国人大财经委员会进行预审查，交由十二届全国人大四次会议审议通过，同时交全国政协会议讨论听取意见和建议。
（1）结合材料一和*生活知识，谈谈党在经济工作中是如何发挥领导作用的。
（2）结合材料二和*生活知识，说明国家机关和公民是如何编制“十三五”规划。
【回答】
（1）①**是*特*社会主义事业的领导核心，通过党的会议制定《建议》，在经济工作中发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②**坚持科学执政，提出新的发展理念以引领经济发展。
③**坚持*执政，通过协商*，了解*，集中民智，推动经济健康发展。坚持*特*的政党制度，高度重视*党派参政党的作用，提高决策的科学*，调动一切积极因素为经济发展服务。
（2）①*是我国最高行政机关，在党的领导下履行其职能，求真务实，具体编制“十三五”规划纲要草案，并交由全国人大讨论决定。
②全国*代表大会作为我国最高国家权力机关，通过开展专题调研，既为*决策和有关方面编制规划纲要提供参考，又为审议*提交的“十三五”规划纲要草案做准备，最终批准“十三五”规划。
③我国是***的社会主义国家，其实质是*当家作主。在国家作出重大决策时，公民可以通过多种渠道和形式参与*决策，促进决策的科学化、*化。
知识点：发展社会主义*建设 政党制度
题型：探究题
