问题详情：
(共26分)关注民生，构建*社会是我们党工作的出发点和落脚点。阅读材料回答下列问题。
材料一
该地区劳动力在各种所有制企业中的就业情况
年份(年) | 国有企业 | 集体企业 | 非*企业 | 混合所有制企业 |
1998 | 23％ | 25％ | 34％ | 10％ |
2007 | 5％ | 10％ | 40％ | 44％ |
注：据统计，进入2008年以来，受到全球金融危机的冲击，该地区用人单位通过劳动力市场招聘人员的数量与进入劳动力市场的求职者的比例下降到O.85的低点，城镇登记失业率也同比增加了O.2个百分点。同时现实生活中还存在“有人没活干，有活没人干”的现象。
(1)指出材料一反映的问题并提出解决问题的思路。(8分)
(2)请运用实践与认识的有关知识．分析说明《劳动合同法实施条例》制定实施的哲学依据。(10分)
(3)从*生活角度，简要回答《劳动合同法实施条例》广泛征求各方意见的意义。(8分)
【回答】
(1)①材料一反映了该地区1998年以来,劳动力在各种所有制企业中的就业情况发生了很大的变化，非*企业尤其是混合所有制企业成为该地区就业的主要渠道。同时该地区企业受到金融危机的冲击，企业用工需求出现下滑，面临严峻的就业形势。(2分)
②大力发展生产力，创造更多就业机会；坚持*为主体．多种所有制经济共同发展，鼓励支持引导发展非*经济；加强职工技能培训，提高劳动者素质；加强宣传教育，引导人们树立正确的择业观、就业观。(6分)
(2)实践是认识的基础，实践是认识的来源，是认识发展的动力。《劳动合同法实施条例》
的制定与实施从具体的实践出发，经过广泛调研，针对新问题、新矛盾而制定，体现了实践是认识的基础。同时认识具有反复*和无限*．人们对一个事物的正确认识要经过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成。《劳动合同法实施条例》的制定正是在实践中不断认识、不断提高。(10分)
(3)公平参与*决策有助于决策充分反映*，体现决策的**：有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学*；有利于加深公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于增强公众参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。(8分)
知识点：发展*特*社会主义文化 推动社会主义文化大发展大繁荣
题型：综合题
