问题详情：
阅读材料，完成下列要求。
党的*届五中全会勾画出了*未来发展的清晰蓝图，将对我国经济社会的发展产生深远影响。
材料：全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。有专家指出，从党*公布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策到全面实施还需一个过程，在政策落地之前“抢生”二孩者仍属违法，地方*可按规定进行处罚。
结合材料并运用《*生活》知识，阐释该专家观点的合理*。
【回答】
①**是执政党，并非立法机关．党的决定只有通过法定程序才能上升为国家意志．
②我国坚持依法治国的基本方略，地方*可依法对违法生育者进行处罚．
③*代表大会制度是我国的根本*制度．党的决定必须先由*制定相关实施意见，然后由国家立法机关审批通过才能成为法律．
④我国实行*集中制，国家法律尚需地方法规的配套，全面实施该政策还需各省级人大修改地方法规．
【解析】
试题分析：本题要求考生结合材料并运用《*生活》知识，阐释该专家观点的合理*。解答评析类问题基本的方法是“一分为二”，也就是辩*思维。既要分析观点的合理*，又要分析其片面*。 本题中要求考生分析的是专家的合理*问题，答题套路是：“教材原理+分析+正确的做法”。就本题而言，其涉及到知识点主要有：党的*质，依法治国的方略、*代表大会制度、*集中制等。
考点：党的*质、依法治国的方略、*代表大会制度、*集中制
知识点：*生活 单元测试
题型：简答题
