司法权、行政复议权、权力机关监督权以及违宪审查权等具有不同的*质、各自的功能；
即使缺乏具体的法令审查程序，也会赋予一个对任何不利的、终局的机构行为的总体审查权利。
任学部咨议官汤寿潜主张放低教科书审查权限，由各省县视学等组成图书审查会，审查全省教科用图书。
1907年任学部咨议官汤寿潜主张放低教科书审查权限,由各省县视学等组成图书审查会,审查全省教科用图书。
主要缺陷是没有违宪诉讼制度，没有对立法的正式违宪审查程序，审查权分散，以及“内部沟通”式的事前审查。
宪法从真实常态的政法实践上讲，既然不是活的宪法，就不可能是从业者当事人通过*、调节、诉讼等化解纠纷的政法程序，寻求建构的规则和信条之母。法律上的表述则是“依照法律规定*行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。因此必须否认法院对任何部门制定的法律的解释权。”谁立法谁解释”，司法解释触及解释者的宪法地位，目前只有最高*法院拥有解释“法院审判工作中具体应用法律、法令的问题”的权力，这是理论上不能再贬损的解释权。但是没有违宪审查权不代表法院不能审查行政、立法的行为，只是法院不能宣布、执行审查的结果。法院审理案件，“以事实为依据，以法律为准绳”，难免发现法律的冲突，这时只能提请最高法院解释、裁决。
