第二章引入支付转制成本中的政企博弈模型，分析了现阶段*和企业在支付转制成本问题上存在的缺陷。
为此，必须寻找一条规避不足清偿风险、消化转制成本、实现财务平衡的改革之路。
在养老保险基金的给付方面，正面临着由于人口老龄化日趋严重、提前退休、转制成本等造成的基本养老保险支付基金困难。
所谓转制成本，是指当旧制度中止时，*为了兑现对在旧制度下已经退休的老人和已经参加工作尚未退休的职工承诺的养老保险待遇，所应该积累的资金现值。
转制成本问题是摆在我们当前一项非常重要和紧迫的任务，从各种情况分析，当前正是解决该问题的最佳时机。
