问题详情：
（2020·山东省潍坊一中高三月考）阅读材料，完成下列要求。
材料一 美国素有地方自治的传统。早在诺曼征服之后，英国国王便通过颁发特许状的形式赋予城市以自治权，这种传统在17世纪又被英国移民带到了北美。新英格兰地区的地方自治制度尤其发达，各个乡镇任命自己的行政官员，规定自己的税则，征收并分配自己的税款。自美国*后至南北战争前，地方自治制度得到了较为充分的实行。南北战争以后，州*开始加强对市镇的控制，对地方管理的许多细节进行了规定，甚至废除某些地区的自治制度。这遭到了各地居民的反对，他们以宪法为依据，开展了“家乡自治"运动。
——摘编自苏鹏飞《从伯克利市*看美国地方自治制度》
材料二 美国州以下的地方*奉行“行政至上”原则，各级组织之间无隶属关系。美国最有特*的地方*形式是市*，实行城市经理制。在这种体制中，*和行政职能分离，市议会属于*职能，主管立法与评聘城市经理；城市经理属于行政范畴，对议会负责。这有悖于*程序，但能保*城市经理的质量，提高行政效率。美国地方自治中，最有代表*的是乡镇自治。早期美国的乡镇大多都实行直接*，乡镇居民大会为乡镇的最高决策机关，一些重大问题都要在会议上交给全体公民进行讨论并最终决定。20世纪50年代以来，一些乡镇也开始采用代议制*，选举代表组成乡镇代表大会。乡镇自治是美国*的策源地和*体制的基石，但乡镇的自治权要得到法律许可并受到来自联邦和州的制约。
——摘编自朱汉国主编《新版课程标准解析与教学指导·高中历史》
（1）根据材料一，指出近代美国地方自治传统形成的历史背景。
（2）根据材料二，概括美国“地方自治”的特点，并综合上述材料，简要评价其历史意义。
【回答】
（1）背景：英国地方自治传统的影响；*战争的推动；美国共和体制的建立；美国*的积极争取
（2）特点：奉行“行政至上”原则；形式多样，以乡镇自治为代表；直接*与间接*相结合；自治权力受联邦与州*的制约（任答三点，其他言之成理即可）
意义：促进了美国*制度的发展和完善；提高了行政管理的**和行政效率；保障了*的*权利。
【解析】（1）据材料“这种传统在17世纪又被英国移民带到了北美”可得出英国地方自治传统的影响；根据材料“自美国*后至南北战争前，地方自治制度得到了较为充分的实行”可得出美国*战争的推动；根据材料“遭到了各地居民的反对”可得出美国*的积极争取等从英国影响、*战争和*政体的形成等角度分析回答。
（2）特点，根据材料“美国州以下的地方*奉行‘行政至上’原则”可得出奉行“行政至上”原则；根据材料“最有特*的地方*形式是市*”“最有代表*的是乡镇自治”可得出形式多样，以乡镇自治为代表；根据材料“早期美国的乡镇大多都实行直接*”“乡镇也开始采用代议制*”可得出直接*与间接*相结合；根据材料“乡镇的自治权要得到法律许可并受到来自联邦和州的制约”可得出自治权力受联邦与州*的制约。意义，根据材料结合所学知识可知，美国“地方自治”奉行“行政至上”原则，并且自治权力受联邦与州*的制约，有利于促进美国*制度的发展和完善；美国“地方自治”形式多样，直接*与间接*相结合，提高了行政管理的**和行政效率，同时保障了*的*权利。
知识点：欧美代议制的确立与发展
题型：综合题
